Уполномоченный: делегат, представитель, посланник

Более 10 лет в Подмосковье действует институт Уполномоченных по правам человека. Его главная задача – защита и восстановление нарушенных прав и свобод гражданина. С 2006 года правозащитником в Московской области является Александр Евгеньевич Жаров. Он постоянно проводит встречи-приемы, отчитывается в областной думе о своей деятельности. Больше всего уполномоченного волнует тот факт, что обращаются к нему люди, когда пройдут уже не один десяток чиновничьих кабинетов, потратив время и здоровье на разрешение своей проблемы. Недавно уполномоченный по правам человека в Московской области А. Жаров провел прием населения в Красногорском районе.

Больше всего посетителей на приеме волновали вопросы предоставления жилья и точечной застройки территорий. Два жителя Красногорска рассказали о том, что их сняли с очереди на улучшение жилищных условий по не понятным им причинам. Трое пришли с жалобами на масштабное строительство под окнами.
Люди недовольны не только шумом и беспорядком, в котором обречены жить длительное время, но и тем, что новые дома появляются на месте детских и спортивных площадок. Жители не против строительства домов, они просят подвинуть будущую новостройку (в некоторых микрорайонах города строительство только планируется) на несколько десятков метров, чтобы сохранить придомовую инфраструктуру.
Ко всем случаям уполномоченный призвал подходить индивидуально, рассматривать возникшую проблему с разных сторон: если одни недовольны строительством, то другие с нетерпением ждут его начала, так как живут в сложных условиях. Подходить к такого рода вопросам следует только через компромисс, терпимее относиться к временным неудобствам.
Пришли к уполномоченному и с жалобами на соседей, на решение суда, которое заявитель считает неправильным, возмущались взиманием платы за лифт жители первых этажей. Один посетитель обратился по поводу установленных гаражей-ракушек на придомовой территории многоквартирного дома на улице Пушкинская. По словам мужчины, владельцы ракушек когда-то взяли эту землю в аренду, поэтому в настоящее время их демонтаж невозможен, а людям они очень мешают.
Уполномоченный, приняв заявление, отметил, что предстоит просмотреть всю документацию, выяснить, на каких условиях производилась аренда и т. п.
Пожилая женщина, – инвалид 1-й группы, уже шестой год не может дождаться льготного протезирования зубов. А.Жаров взял этот вопрос под свой контроль.
Практика выездных встреч-приемов населения давно в схеме работы уполномоченного по правам человека в Московской области А.Жарова. Примерно раз в месяц он выезжает в муниципальные образования Подмосковья с целью ознакомления с общим положением дел в сфере защиты прав человека и помощи в решении проблем граждан.
Как отметил А.Жаров в разговоре с корреспондентами «КВ», за 2014 год аппаратом уполномоченного было рассмотрено 14889 обращений, в течение года по письменным жалобам  провели 751 проверку с выездом на место, 1542 запроса направили в органы государственной власти и местного самоуправления, сделали 91 заключение, оформили отзывы и возражения на иски в суды. В результате принятых мер восстановлены нарушенные права в 17% случаев.
– Красногорск – одно из крупных муниципальных образований Московской области, – заметил А.Жаров. – Город расположен близко к Москве, здесь ведется активное строительство жилья, поэтому поступает много жалоб, связанных со строительством, жилищным обеспечением. Нередко в обращениях поднимаются вопросы, волнующие не только отдельных граждан, но и большинство жителей Подмосковья.
Среди тем обращений: соблюдение прав и законных интересов детей, соблюдение личных прав граждан, соблюдение социальных и экологических прав, соблюдение прав людей в местах принудительного содержания, прав военнослужащих и членов их семей, жителей военных городков и другое. Если можно так выразиться, то трендом минувшего года стали вопросы о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям, о реализации прав детей на дошкольное образование. Мы поддерживаем, помогаем, решаем, восстанавливаем права, когда это возможно, в соответствии с существующим законодательством. Иногда заявитель просто не доходит до конкретного исполнителя, должностного лица, отвечающего за решения той или иной проблемы, мы этот пробел исправляем.
Разговор поддержал присутствовавший на приеме уполномоченный по правам человека в Красногорском районе В.Харитонов. Он отметил, что за прошедший год в районе было рассмотрено 211 обращений граждан. По сравнению с 2013 годом количество обращений увеличилось на 22%. Они поступали на личных приемах, совместных приемах с адвокатами, юристами, сотрудниками УМВД России по Красногорскому району, на выездных приемах в поселениях, по телефону и электронной почте.
По обращениям жителей района направлено 64 запроса в администрации разных уровней и службы. В результате восстановлены права 11 граждан. По остальным вопросам даны разъяснения и консультации.
Всем заявителям во время приема уполномоченный по правам человека в Московской области А.Жаров дал разъяснения и комментарии. Работа над обращениями жителей Красногорского района продолжается.
Уполномоченный – это делегат, представитель, если хотите, посланник народа в высшие инстанции, те, в которые простому человеку со своими проблемами и наболевшими вопросами порой попасть непросто. Одна из главных задач уполномоченного – содействовать тому, чтобы права соблюдались в отношении каждого человека. Именно на эту позицию и опирается в своей деятельности уполномоченный по правам человека в Московской области А.Жаров.