Треть обращений, поступающих к подмосковному бизнес-омбудсмену, связана с административными барьерами

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Владимир Головнёв подвел итоги работы за 2022 год, отметив наиболее распространённые вопросы, с которыми к нему обращались предприниматели.

Так вопросы, связанные с административными барьерами, по итогам 2022 года 
оказались самыми массовыми. 36,1% обращений содержали жалобы на 
установление требований, не предусмотренных законодательством, неправомерные 
отказы в выдаче разрешений, согласований или лицензий.
К примеру, владелец ресторана, планировавший установить на примыкающей 
к заведению территории летнюю веранду в целях увеличения количества 
посадочных мест, подал соответствующую заявку в городскую администрацию. 
Однако вместо разрешения получил отказ. Многократные обращения в различные 
инстанции остались безрезультатными.
Только обратившись за защитой своих прав и законных интересов к 
Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Московской области, вопрос 
удалось оперативно урегулировать. В короткие сроки были проведены рабочие 
встречи и подготовлены необходимые документы, после чего вопрос 
предпринимателя был решен в его пользу.
Значительно снизилось, но, тем не менее, не потеряло своей актуальности, 
количество жалоб, связанных с деятельностью правоохранительных органов. 16% 
обращений касались вынесения неправомерных решений о возбуждении уголовного 
дела или неправомерных отказов в его возбуждении, волокиты и затягивания сроков 
уголовного разбирательства, нарушения сотрудниками правоохранительных органов 
норм УПК РФ, избрания излишне строгой меры уголовно-процессуального 
пресечения и других вопросов.
«Детальное рассмотрение каждого дела – длительный и энергоемкий процесс, 
большую помощь в котором нам оказывает прокуратура Московской области», - 
отметил Владимир Головнёв.
По результатам рассмотрения обращений Уполномоченного областной 
прокуратурой в течение 2022 года было вынесено 37 представлений и 10 требований 
об устранении выявленных нарушений законодательства.
Кроме того, 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной 
ответственности; отменены 40 незаконных решений; преодолена волокита по 6 
обращениям; отменено 10 необоснованных решений об отказе в возбуждении 
уголовного дела; полицией возбуждено 5 уголовных дел; отменено 4 
необоснованных постановления о приостановлении расследования уголовного дела; 
одно уголовное дело возвращено прокуратурой в полицию для дополнительного 
расследования; в двух случаях изъятое в ходе расследования имущество возвращено 
владельцам.
Предприятие, занимающееся транспортировкой неопасных отходов, 
обратилось к бизнес-омбудсмену с жалобой на необоснованное изъятие полицией в 
ходе процессуальной проверки принадлежащего организации автотранспорта. В 
результате действий правоохранительных органов деятельность компании была 
парализована. Несмотря на неоднократные обращения о выдаче на ответственное 
хранение, автомашина владельцу не возвращалась.
По обращению Уполномоченного прокуратурой Московской области была 
проведена проверка, по итогам которой начальнику отдела полиции внесено 
представление, а транспортное средство возвращено предприятию.
Третье место по количеству жалоб, поступивших к Уполномоченному в 2022 
году, занимают нарушения в сфере земельно-имущественных отношений. 15,4% 
обращений были связаны с проблемами при заключении договоров аренды объектов 
недвижимости, в том числе без проведения торгов; жалобы на отказы в 
приобретении земельных участков и иных объектов недвижимости в собственность 
без проведения торгов. Ряд обращений содержали жалобы на завышенную 
кадастровую стоимость объектов недвижимости, а также на необоснованное 
установление высоких ставок налогообложения в отношении отдельных видов 
объектов недвижимости и другое.
Например, предприниматель арендовал под шиномонтаж земельный участок, 
находящийся в муниципальной собственности, и, имея право на выкуп его без 
проведения торгов, обратился в городскую администрацию. Однако чиновники 
воспрепятствовали этому, приведя в качестве довода, что «установленный вид 
разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому».
По обращению бизнес-омбудсмена была инициирована прокурорская 
проверка, результатом которой стало вынесение в адрес главы представления об 
устранении нарушения. Договор купли-продажи земельного участка с 
предпринимателем оперативно заключен.
- Наша повседневная работа с профильными министерствами и ведомствами, 
позволяет в правовом поле решать вопросы предпринимателей. Почти в 77 % из 
всех поступивших за прошлый год обращений – права предпринимателей были 
восстановлены полностью или частично, - подчеркнул   бизнес-омбудсмен 
Владимир Головнёв.