Подмосковье должно стать регионом-лидером

Под руководством губернатора Московской области А.Воробьева 25 декабря в доме правительства в Красногорске состоялось итоговое заседание высшего совета региона. В мероприятии приняли участие представители Федерального Собрания, депутаты Московской областной думы, члены правительства Московской области, представители областной общественной палаты, главы муниципальных образований и городских округов, эксперты и общественные деятели. Итоги года подвели вице-губернатор И.Габдрахманов, заместители председателя правительства области Г.Елянюшкин и А.Ильницкий, министр строительного комплекса М.Оглоблина, начальник главного управления архитектуры и градостроительства А.Воронцов, начальник главного управления по информационной политике Р.Оганесов. Об основных задачах на 2014 год, которые поставил руководитель региона перед главами муниципальных образований, мы говорили с главой Красногорского района Б.Рассказовым.

Войти в десятку

Открывая заседание высшего совета, А.Воробьев отметил, что перед всеми участниками совещания по-прежнему стоит задача — четко и неукоснительно выполнять указы президента. Глава региона также подчеркнул, что Московская область среди субъектов Федерации занимает 14-е место по качеству выполнения указов президента и поставил задачу в следующем году войти в десятку лидеров.
А.Воробьев обозначил главные направления деятельности областного правительства на 2014 год, а именно: повышение заработной платы, качественные изменения в социальной сфере, планомерная работа по расселению жителей из ветхого и аварийного жилья, увеличение объемов дорожного строительства, развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, привлечение инвесторов в экономику региона.
Губернатор предложил внедрять в Подмосковье самое лучшее, что есть в отечественной и мировой практике. Нужно продолжить работу по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. Красногорский район по ряду показателей зарплаты бюджетникам вошел в десятку лидеров. А.Воробьев обратил внимание на повышение оплаты труда работникам дополнительного образования, где сейчас она самая низкая. Решить эту задачу мы вряд ли сможем без помощи областного правительства, поэтому, наверное, будут даны рекомендации для поступательного движения в этом направлении.

О рабочих местах и инвестициях

Сегодня существует 41 показатель оценки деятельности муниципальных образований, из них 8 — экономические показатели, 24 — социальная сфера (11 — зарплатные), 5 — услуги населению и 4 — ЖКХ. В экономике руководитель области выделил два основных направления — создание рабочих мест и привлечение инвестиций. В районе мы всегда этому уделяли и уделяем большое внимание.
Что касается социальной сферы, то в области достаточно приличная средняя зарплата — 36 тыс. руб. В нашем районе в конце 2013 года она составила, по предварительным данным, более 43 тыс. руб. (для сравнения: в Москве — 57 тыс.).
По увеличению средней зарплаты бюджетникам предложено работать в плановом порядке, т.е. должен быть план-график, анализ, расчеты. Поднимался такой серьезный вопрос, как создание рабочих мест для инвалидов. Эта тема действительно актуальна.

Здравоохранение

Здоровье населения — главная тема социальных программ правительства Московской области. На первом месте смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, следом идут онкология, туберкулез и детская смертность. Проблемы снижения смертности необходимо решать, совершенствуя материально-техническую базу здравоохранения.
Вместе с тем растет продолжительность жизни населения. Сейчас она составляет 71,4 года.
В области, в том числе и в нашем районе, началась работа по тестированию школьников. Надо постоянно держать под контролем ситуацию и понимать, в каком направлении двигаться по реализации антинаркотической программы.

Культура и образование

На заседании высшего совета звучала тема дальнейшего развития творческих коллективов и доступности дошкольного образования. Практически во всех городах и районах не хватает детских дошкольных учреждений. Было прямо заявлено, что некоторые муниципальные образования не выполняют своих обязательств по строительству детсадов. В этом вопросе нужна системность, и у нас она есть.
Красногорский район попал в десятку лидеров по строительству детских садов, хотя очередь в ДОУ мы пока не ликвидировали, несмотря на принимаемые меры. В районе каждую неделю проходят совещания по этому вопросу, в том числе и с выездом на место, чтобы отслеживать ситуацию на строительных площадках.

ЖКХ

Внимание глав и руководителей правоохранительных органов на заседании акцентировалось на непрекращающемся банкротстве управляющих компаний. Это коммерческие структуры, отдельные из которые стремятся уйти от накапливаемых долгов именно через банкротство. И с этим надо бороться, подчеркнул губернатор. Предложено размещать информацию о работе УК в каждом дворе.
Традиционный чемпионат по благоустройству пройдет в г. Сергиев Посад в середине июля. Наши предприятия, прежде всего, «КУБ-дизайн» и другие, постоянно и активно в нем участвуют.
Будет продолжена работа по внедрению единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг на всей территории Московской области. Завершить процесс планируется в 2014 году.
На совещании особое внимание было обращено на долю заемных средств, которые берутся управляющими компаниями, причем часто эти средства идут не на модернизацию ЖКХ, а на другие цели. К сожалению, нет системы в оформлении собственности.
Очень важно учитывать такой показатель, как степень удовлетворенности граждан услугами ЖКХ. Большинство вопросов, которые поступают к губернатору из нашего района и ко мне, касаются именно сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Градостроительство

Губернатор области обратил внимание на такой актуальный для большинства муниципальных образование вопрос, как снос ветхого и аварийного жилья, на добросовестность наших партнеров-строителей. К сожалению, строители не всегда придерживаются установленных сроков сдачи объектов, выполняют социальные обязательства. Мы это видим и в нашем районе, стараемся менять ситуацию.
А.Воробьев отметил, что программы, которые принимаются поселениями по сносу и расселению ветхого жилья, должны быть понятны и прозрачны.
Министр областного строительного комплекса М.Оглоблина отметила, что договора по застроенным территориям в целом отстают от действующего законодательства, в связи с чем они и корректируются, и, зачастую, для социальных объектов запрашивается дополнительная территория. Нарушаются нормативы градостроительного проектирования, т.е. этажность, плотность застройки.
Еще одна системная проблема, которая была также озвучена, — это расчеты, по которым ведется градостроительная деятельность. В основном они ведутся исходя из 35 кв. м. Область приняла нормы 27,5, а отдельные экспериментальные районы ведут расчеты по 50 кв. м. Все это приводит к занижению социалки, т.е. социальные объекты рассчитываются на меньшее количество людей, нежели будет проживать в том или ином микрорайоне.
Работа, проводимая минстроем вместе с главами муниципалитетов по переводу на налоговый учет строительных организаций, которые ведут большие объемы строительства в Подмосковье, принесла результат. 86 юридических лиц перерегистрировались в области. Есть такие примеры и по нашему району, одна из них — компания «Джевосет».
Ведется активная работа по синхронизации строительства, чтобы и жилье, и социальные объекты возводились одновременно. В нашем районе большинство компаний работают именно так.
На протяжении практически всего прошлого года в нашем районе проходили митинги, на которых члены инициативных групп выступали против необходимой вырубки деревьев для строительства дома под переселение ветхих домов на Брусчатом поселке в Красногорске. В большинстве своем митингующие не жители Брусчатого, а, к примеру, из Новой Опалихи, других микрорайонов.
Необходимо подчеркнуть, что это муниципальная адресная программа по развитию застроенной территории мкр № 10 Брусчатый поселок, и она прошла все согласования, в том числе и градостроительный совет Московской области. Отмечу, что договора застроенных территорий, в том числе и по нашему району, проверялись и подвергались анализу.
В 2014 году планируется создать единую площадку для проведения аукционов по строительным объектам. Сегодня каждое поселение работает по своим методике и программе. Муниципалам будут предложены методические расчеты по стартовой цене на застроенную территорию. Сегодня это эмпирическая формула, которая существенно отличается на разных территориях.
На заседании высшего совета также затронули тему обманутых дольщиков. К счастью, мы с этой проблемой справляемся. Обратили внимание на создание рынка арендного жилья.
Было отмечено, что с 2015 года без утвержденной территориальной планировки, генпланов и правил землепользования застройки градостроительная деятельность будет запрещена.

Проект развязки утвержден

Радует, что в настоящее время утвержден проект планировки развязки Ильинского и Волоколамского шоссе в Красногорске. Губернатор подчеркнул, что это самый болезненный вопрос в транспортной системе области.
Создан областной дорожный фонд, а вслед за ним — фонды в поселениях. Теперь их предстоит наполнить реальными финансами.

Пешеходные улицы

На заседании было отмечено, что для обустройства пешеходных улиц, площадей нужно привлекать специалистов. Муниципалитетам выданы рекомендации по созданию пешеходных зон, до 1 февраля 2014 года все должно быть согласовано.
Считаю: то, что делает концерн «Крост» по созданию социальных объектов, несмотря на всю критику по строительству домов в 45 этажей, делается грамотно. Эта компания по-новому работает с пространством. «Крост» обустраивает порядка 5 км дорожек, улиц в микрорайоне с центральной площадью, в том числе и для народных гуляний, строит спортивные объекты (каток, корты, дорожки для бега, горку для детей, горку для скалолазания, два спортивных зала), магазины, ресторан, кафе. Концерном предложен проект пешеходной зоны от ДК «Подмосковье» вдоль усадьбы «Знаменское-Губайлово», где мы хотели бы сделать красногорский «Арбат».

Единое рекламное пространство

На заседании обсуждалась тема размещения рекламных конструкций. Муниципалитеты готовят схемы их размещения, которые проходят согласования в трех министерствах (экономики, финансов и архитектуры). В Красногорском районе эта схема сейчас дорабатывается. Несоответствие конструкций требованиям и заниженные тарифы — такие претензии выдвинула область к муниципалам.
Наш район в этом обвинить нельзя. Мы и требования соблюдаем, и по тарифам работаем. По итогам прошлого года район был вторым по получению финансовых средств от рекламы. Мы заключили договор с Мособлрекламой, которая и будет проводить торги в этой сфере.

О лесах

Эту непростую тему поднял председатель комитета лесного хозяйства Московской области Е.Трунов. Данные, которые он привел, неутешительны: 117 тыс. га леса поражены жуком-короедом, 50 тыс. га нуждаются в сплошной рубке, это 5% лесов.
Основная задача 2014 года — санитарная рубка около населенных пунктов и СНТ. Руководство комитета заверило, что будет проводиться активная информационная политика в отношении намеченных мероприятий. Порой вырубка вызывает негодование граждан, которые обращаются к нам, а мы к этому отношения не имеем и не знаем, что будут рубить и где. Так, сплошная рубка проведена в лесном массиве в районе Петрова-Дальнего, по дороге на гольф-клуб в Нахабине.

Административная реформа

Губернатор поблагодарил глав муниципалитетов за конкретные предложения по данной реформе. 21 предложение поступило по объединению администраций города и района, 10 — по преобразованию муниципальных образований в городские округа. 7 предложений поступило по укрупнению поселений, 7 — по объединению городских округов. Предложения дал и наш район.

Общественные палаты

Губернатор предложил реформировать муниципальные общественные палаты. В большинстве своем они не влияют на политику муниципалитетов. Палата должна быть созидательной силой, а не конфронтирующей с действующей властью. От ее членов ждут конструктивных решений возникающих проблем.
Глава региона высказал предложение о создание президиума высшего совета, который будет работать между заседания совета. Ротацию необходимо проводить каждые полгода.
Такие основные темы поднимались на заседании высшего совета. Задачи поставлены большие, но мы постараемся приложить все силы, чтобы их решить.

Н.ХРУСТОВА,
пресс-служба администрации
Красногорского района.