Первый из 170 городов

04.02.2014 2666

В рейтинге городов России с устойчивым развитием Красногорск набрал наибольшее количество баллов (0,68) среди 170 городов с населением свыше 100 тысяч человек и занял первую строчку в итоговой таблице. Подробности исследований, которые проводило агентство «Эс Джи Эм», участникам пресс-конференции в РИА Новости представила гендиректор Елена Долгих. По ее словам, рейтинг был составлен на основе изучения данных по итогам 2012 года, но данные 2013 года кардинально не изменят этот результат.

В мероприятии приняли участие вице-президент «ОПОРЫ России», директор Фонда «Единое общество» Н.Николаев, директор Института устойчивого развития Общественной палаты РФ В.Захаров, директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы (WWF) Е.Шварц, главы городов, представители администраций городских поселений и округов, СМИ.
Большая часть населения РФ (около 74%) проживает сегодня в городах. В России их насчитывается 1097: 13 городов — миллионники (28% городского населения), 83 — региональные центры (53%), 170 — с населением свыше 100 тысяч человек (69% городского населения).
Агентство «Эс Д жи Эм» задалось целью определить потенциал роста посредством выявления сильных и слабых сторон в развитии городов.
Исследования проводились по трем основным аспектам: экономическому, экологическому и социальному, включая демографический. В целом оценка шла по 32 показателям. Туда вошли данные об объемах строи-тельства жилья, количестве детских садов, экологической эффективности производства, о доле нерентабельных предприятий и др.
Для построения индекса устойчивого развития показатели внутри этих трех блоков подвергались операции масштабирования с присвоением частного индекса от 0 до 1, где 1 характеризует город как абсолютного лидера, а 0 — абсолютного аутсайдера. Итоговый индекс получился из частных индексов путем суммирования с поправочными коэффициентами-весами, выбранными экспертно в соответствии с международными рекомендациями и наиболее распространенными методиками.
Отметим, что данный рейтинг составлен впервые.
Журналисты задали вопрос: «Кому и зачем нужен очередной рейтинг? Тем более, что большинству из них уже перестали доверять по причине невозможности проверить результаты».
Авторы исследований заверили, что особенность и главное отличие нового рейтинга в том, что все данные, которые использовались ими, прозрачны и доступны широкому кругу экспертов и заинтересованных лиц. А результаты исследований могут быть интересны представителям всех уровней исполнительной власти, общественных и научных организаций, экспертным и инвестиционным сообществам.
Результаты рейтинга устойчивого развития городов РФ позволили выделить группы лидеров и аутсайдеров. Представленные материалы стали свидетельством заметной дифференциации социально-экономического положения и экологической обстановки в городах.
В число лидеров рейтинга вошли различные типы городов: спутники Москвы, промышленные центры, региональные столицы. Все они имеют возможность обеспечить высокое качество жизни населения и сбалансированно развивать различные сферы городской жизни.
В десятке лидеров: Москва и пять подмосковных городов — Красногорск, Королев, Мытищи, Балашиха, Подольск; быстроразвивающиеся центры Урала и Черноземья — Екатеринбург и Белгород, газовая столица Западной Сибири — Новый Уренгой.
В верхнюю часть списка попали многие лидеры социально-экономического развития последних лет — Санкт-Петербург, Казань, Калуга, города Юга России — Пятигорск, Нальчик, где благоприятная экологическая ситуация, а также многие муниципалитеты Западной Сибири, связанные с добычей нефти и газа — Нижневартовск, Нефтеюганск, Сургут.
Красногорск набрал наибольшее количество баллов — 0,682, он занял первую строчку в итоговой таблице. На второй строчке Москва — 0,652 балла. На 170-й строчке рейтинга Прокопьевск — 0,341 балл.
Если конкретизировать области применения результатов, то органы власти могут использовать рейтинг для выделения ключевых направлений развития территорий, выравнивания межмуниципальных дисбалансов в устойчивом развитии городов, совершенствования системы муниципальной отчетности.
Население может использовать результаты исследований для повышения своей информированности о реальном социально-экономическом положении города, о его миграционной привлекательности, — получит своего рода обратную связь.
Для бизнеса и инвесторов — это инструмент для оценки рисков и необходимости инвестиций, возможность повысить корпоративную социальную ответственность бизнеса, улучшить имидж ключевых предприятий города.
Результаты рейтинга можно использовать как независимый инструмент оценки деятельности городских администраций, инструмент для совершенствования системы стратегического планирования и муниципального управления.
В ходе пресс-конференции было немало дискуссий об итогах рейтинга. Во многих выступлениях прозвучали вопросы по Красногорску, в которых подвергалась сомнению обос-нованность лидерства нашего города в рейтинге. Говорили о том, что не может быть «спальный район Москвы» лидером, что на результат повлияла «близость к правительству Московской области», что в городе «всего одно крупное предприятие — КМЗ», что «90% населения вынуждены искать работу в Москве» и т.д.
Отвечая на вопросы и комментируя результаты рейтинга, генеральный директор агентства «Эс Джи Эм» Е.Долгих сказала:
— Город обладает удачным географическим положением, благодаря чему в нем размещаются административные учреждения регионального уровня, а жители Красногорска, в свою очередь, имеют возможность пользоваться развитой столичной социальной инфраструктурой. О привлекательности Красногорска для жизни также свидетельствуют высокие темпы строительства жилья и повышенные цены на недвижимость. Размещаемое в городе производство не оказывает значимого влияния на качество среды, а по уровню развития город в целом значительно превышает более крупные города Подмосковья.
Также Е.Долгих озвучила общую информацию по всем лидерам, сказав, что развитие этих городов достаточно сбалансировано, что они являются привлекательными для мигрантов из других регионов. В них хорошо развита инфраструктура, растет городская экономика, имея в качестве рынка сбыта, в том числе, огромную столичную агломерацию. Более того, в подмосковных городах наблюдается достаточно низкий уровень загрязнения воздуха.
В дальнейшем агентство предполагает составлять рейтинги ежегодно, а также привлекать заинтересованные стороны — глав городов и население. На основе высказанных предложений и замечаний будет расширен перечень исследуемых показателей для более точного результата рейтинга устойчивого развития городов.
Прокомментировать результаты рейтинга мы попросили главу город-ского поселения Красногорск В.Кругликова:
— Для нас появление рейтинга было неожиданным, а результаты — приятными. Важно, что оценка основывалась на фактах и цифрах. Одним из главных шагов на пути устойчивого развития города является совмест-ная работа с нашими жителями. Благодаря их потенциалу возможны такие результаты. У нас есть над чем работать, в дальнейшем все наши проекты и программы будут направлены только на социально-экономическое развитие поселения, связанное с соз-данием благоприятных условий для жизни, работы и отдыха населения.