Отчет Председателя Совета депутатов Красногорского муниципального района Старикова П.В. за 2013 год

Особенными событиями отчетного 2013г. года стали выборы Губернатора Московской области, Главы и депутатов Совета депутатов Красногорского муниципального района. Выборы Совета депутатов пятого созыва проводились по 19-ти округам, на основе всеобщего и прямого избирательного права. Выборы признаны состоявшимися. Избрано 19 депутатов. Персональный состав Совета депутатов обновился на 30 процентов.

Значительная доля депутатов, которым жители Красногорского района доверили вновь исполнять депутатские обязанности, в значительной степени позволила Совету депутатов пятого созыва без перерыва на адаптацию активно включиться в нормотворческую деятельность и обеспечить устойчивую работу представительного органа Красногорского района.
В соответствии с Уставом и положением о депутатских группах в Совете депутатов зарегистрирована и осуществляет деятельность депутатская группа Всероссийской политической партии «Единая Россия», в которую вошли 17 депутатов.
Деятельность Совета депутатов Красногорского муниципального района в 2013 году осуществлялась в конструктивном сотрудничестве с администрацией Красногорского района, Государственной и Московской областной Думами, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в территориальные границы Красногорского муниципального района, Красногорской городской прокуратурой, службами и организациями Красногорского района.
Нормотворческая деятельность Совета депутатов в отчетном периоде была направлена на совершенствование нормативно-правовой базы района в области социальной, экономической и бюджетной политики, а так же по вопросам прохождения муниципальной службы.
Особое внимание было уделено своевременной подготовке и принятию решений направленных на организацию и проведение выборов главы и депутатов Совета депутатов Красногорского муниципального района.
Заседания Совета депутатов проводились ежемесячно, в соответствии с регламентом работы Совета. В случае необходимости проводились внеочередные заседания. За отчетный период проведено 18 заседаний Совета депутатов Красногорского района. Принято 220 решений, в том числе 63 решения носили нормативно-правовой характер.
Наибольшее количество решений, принятых Советом депутатов в 2013 году относились к вопросам бюджета, финансов и налоговой политики, вопросам организации местного самоуправления и вопросам муниципальной собственности.
В целях приведения в соответствие с изменениями в действующем законодательстве, а так же совершенствования организации работы органов местного самоуправления, в отчетный период вносились изменения в Устав Красногорского района — акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, устанавливающий систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории Красногорского муниципального района.
Значительная роль в деятельности Совета депутатов отводилась работе постоянно действующих комиссий.
Совет депутатов пятого созыва в соответствии с полномочиями районного уровня власти и сложившейся практикой принял решение изменить количественный состав постоянно действующих комиссий и, соответственно, внести изменения в их полномочия.

В соответствии с принятыми решениями в Совете депутатов Красногорского района сформированы четыре постоянные комиссии:

• комиссия по вопросам бюджета и муниципальной собственности;
• комиссия по вопросам градостроительства и землепользования;
• комиссия по социальным вопросам;
• комиссия по вопросам местного самоуправления и регламента.

Всего в отчетный период было проведено 58 заседаний постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.
Повышенное внимание в работе Совета депутатов района уделялось работе с обращениями граждан. Анализ поступивших в адрес Совета депутатов обращений показывает, что по-прежнему высоким остается количество обращений граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и вопросам градостроительного характера.
Контрольные функции Совет депутатов Красногорского района осуществлял в части контроля за исполнением бюджета района, решений, принятых Советом депутатов района, исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
В 2013 году решением Совета депутатов представителем Красногорского муниципального района в состав молодежного парламента Московской области выдвинут Роюк Валерий Валерьевич. Работа в молодежном парламенте Московской областной Думы это реальная возможность для инициативных молодых людей, позволяющая доносить мысли и пожелания молодого поколения до властных структур. Принимать участие в формировании молодежной политики Московской области.
Руководствуясь нормами федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закона московской области «О порядке назначения на должность и обеспечения деятельности мировых судей в Московской области» в 2013 году Совет депутатов рассмотрел и согласовал назначение на должность мирового судьи судебного участка № 96 Красногорского судебного района Московской области Ларионову Елену Александровну. Судебный участок включает в себя территорию мкр. Чернево-1, часть мкр. Чернево-2, Губайлово и Брусчатый поселок.
В канун празднования дня Красногорского муниципального района, в соответствии с положением «О почетном гражданине Красногорского муниципального района» за особые заслуги и весомый вклад в развитие Красногорского района, решением Совета депутатов в 2013 году, высокого звания «Почетный гражданин Красногорского муниципального района» удостоены:
Демин Виктор Михайлович — президент Союза директоров среднего профессионального образования России, профессор, заслуженный учитель Российской Федерации, директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московской области «Красногорский колледж».
Махсон Анатолий Нахимович — главный врач Московской городской онкологической больницы № 62, расположенной на территории Красногорского района;
Мироненко Людмила Евгеньевна — заведующая женской консультацией, врач-гинеколог КГБ № 3 в период с 1970 по 2005 г.г.
В 2013 году Совет депутатов принял решение о присуждении премии Совета депутатов Красногорского района работникам бюджетной сферы за особые достижения и существенный вклад в развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта на территории района, достигшим высоких результатов в профессиональной деятельности. Лауреатами премии 2013 года признаны:
Белова Александра Алексеевна — заведующая детским садом № 10;
Буланников Александр Станиславович — главный врач «Красногорской стоматологической поликлиники им. Л.Ф.Смуровой»;
Морозова Евгения Николаевна — преподаватель по классу скрипки детской музыкальной хоровой школы «Алые паруса»;
Фокина Галина Вячеславовна — старший тренер-преподаватель по лыжным гонкам Комплексной специализированной детской юношеской спортивной школы олимпийского резерва «Зоркий».
Лауреатам вручены дипломы и денежная премия в размере 100 тыс. рублей.
В отчетный период для малоимущих граждан Советом депутатов были организованы 6 бесплатных юридических консультаций. Адвокатом и нотариусом было принято 67 человек.
Деятельность Совета депутатов регулярно освещалась в средствах массовой информации и на официальном сайте Совета депутатов в сети ИНТЕРНЕТ.
Контрольно-счетная палата Красногорского района осуществляла деятельность на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации, Московской области, плана работы Контрольно-счетной палаты Красногорского района на 2013 год.
В отчетном году в соответствии с планом работы и вне плана проведены 22 контрольных мероприятия (из них: 2 тематические проверки проведены внеплановым порядком по предписанию надзорного органа и 1 контрольное мероприятие проведено параллельно с Контрольно-счетной палатой Московской области). Кроме того, в отчетном году проведены два мероприятия экспертно-аналитического характера: внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Красногорского района за 2012 год и экспертиза проекта бюджета района на 2014год и плановый период 2015 и 2016 годов. В течение года, ежеквартально проводился мониторинг исполнения бюджета района.
План работы контрольно-счетного органа Красногорского района на 2013 год выполнен полностью.
Контрольными мероприятиями были охвачены 28 объектов проверки. В результате проведенных мероприятий было выявлено нарушений и недостатков на сумму 16 828 тыс. рублей.
По результатам работы за 2013 год нарушителями бюджетного законодательства устранены финансовые нарушения на сумму 498 тыс. рублей, из которых в доход бюджета Красногорского района возмещено 445 тыс. рублей, и восстановлено учреждениям (организациям) — 53 тыс. рублей.
Общий объем средств, охваченный контрольными мероприятиями в отчетном периоде составил почти 700 000 тыс. рублей.
Факты нарушений, выявленные по результатам контрольных мероприятий, рассмотрены исполнительно-распорядительным и представительными органами Красногорского муниципального района. Нарушения и недостатки выявленные по результатам проверок устранены, либо находятся в стадии устранения.
В декабре 2013 года мы отмечали 20-летие Конституции Российской Федерации, которая была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Конституция РФ впервые отнесла местное самоуправление к числу основ конституционного строя России и определила его в качестве самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти. Тем самым впервые на конституционном уровне закреплено признание и гарантирование местного самоуправления, самостоятельного в пределах своих полномочий и не входящего в систему органов государственной власти.
Десять лет назад, с принятием в Российской Федерации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» фактически была начата реформа местного самоуправления — одна из самых долгих и сложных реформ постсоветского двадцатилетия. Противоречивый процесс реформирования местного самоуправления за прошедшие 10 лет, принятие за это время почти 100 федеральных законов, которые вносили поправки в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» превратили его в один из самых «лоскутных» федеральных законов нашей страны.
Президент России В.В.Путин в Послании палатам Федерального собрания 12 декабря 2013 года определил одной из важнейших задач на предстоящий год — уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. Такая работа на федеральном уровне уже начата и в основном должна быть законодательно обеспечена уже в этом, 2014 году.
Вновь нарождающиеся изменения в организации местного самоуправления в Российской Федерации, несомненно, затронут и Красногорский район и все, входящие в территориальные границы района, поселения.
Наша общая задача — быть сплоченными, своевременно реагировать на вновь возникающие обстоятельства, сохранить стабильное, планомерное развитие, отвечающее требованиям времени.
В завершение, позвольте выразить слова благодарности всем, кто активно сотрудничал с Советом депутатов Красногорского муниципального района. Пожелать всем доброго здоровья, стабильности и благополучия!