Система расселения из ветхого фонда

На сегодняшний день в России объем ветхого и аварийного жилья составляет примерно миллиард квадратных метров, в подмосковном регионе площадь таких домов больше 2 миллионов квадратных метров. Наличие подобного жилья не только портит внешний вид городов и поселений страны, но и угрожает безопасности и комфортности проживания, что в свою очередь вызывает социальную напряженность в обществе.

Как правило, в удаленных районах переселение граждан идет по областной программе переселения из аварийного жилья, по которой за счет федеральных, региональных и муниципальных бюджетов строится или приобретается жилье по цене не выше 34,6 тыс. рублей за квадратный метр.

На территории Красногорского района около 45 тыс. кв. м ветхого жилья. На сегодня, в соответствии с законом о местном самоуправлении (№ 131-ФЗ), эти вопросы отнесены к полномочиям поселений.
Раннее вопрос о переселении решался в соответствии в соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы. На все 12 Подпрограмм на 8 отведенных на ФЦП «Жилище» лет заложено было поэтапное выделение средств из федерального бюджета в размере 298,8 млрд. рублей и привлечение средств населения, инвесторов и региональных бюджетов на сумму около 700 млрд. рублей. Данная программа претерпевала 11 редакций и 1 изменение от Верховного суда, и смогла реализоваться в 65 субъектах страны. Основную проблему разработчики ФЦП «Жилище» видят в недостатке финансирования. Однако, износ основных фондов коммунального комплекса сохраняется на уровне 60 процентов и имеет тенденцию к увеличению. По статистике жилищная проблема стоит перед 61 процентом российских семей, и при этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии.

Ситуация резко изменилась, когда под личный контроль данную проблему взял на себя президент России В.Путин. Под его руководством был создан Фонд ЖКХ — госкорпорация, созданная в 2007 году. Президент потребовал от руководителей регионов как можно быстрее утвердить трехлетние программы по расселению людей из аварийного жилья. Срок выполнения президентского поручения по расселению россиян из ветхого жилья был поставлен до конца 2017 года.

Администрация городского поселения Красногорск в рамках реализации программы сноса ветхого жилья планирует осуществлять «волновое переселение», дома для жителей ветхого фонда будут строиться за счет бюджетных и инвестиционных средств, а на освободившихся территориях, в свою очередь, начнется комплексная застройка. Главное его достоинство заключается в том, что жильцам не приходится менять привычный район, они получают квартиры в домах, как правило, построенных по соседству с их прежним жильем.

25 декабря в администрации города прошла большая пресс-коференция по разъяснению вопросов о расселении жителей из ветхого фонда с участием главы городского поселения Красногорск В.В.Кругликова и первого заместителя главы администрации А.П.Филиппов. Для урегулирования непростой задачи администрацией поселения принята долгосрочная целевая программа на 2012 — 2018 гг., в соответствии с которой предусмотрено переселение около 12 000 жителей в благоустроенные жилые помещения. За 2 года переселены жители из 3 домов, признанных аварийными по ул.Опалиха д.10, 8, Полевая д.3.

О домах расположенных рядом с железнодорожным полотном

Глава городского поселения Красногорск В.Кругликов в первую очередь коснулся проблем жителей 1-3х этажных домов, расположенных на станции Павшино, Опалиха, ранее относящиеся Министерству путей сообщения. Эти дома проблемные и относятся к категории ветхих домов. В свое время, когда железная дорога передавала все свои дома в муниципальную собственность, были переданы дома в Нахабино, Опалихе, а поселок МПС (Павшино) предан не был. Обслуживала его специальная дирекция управляющих компаний, федеральная структура, и только благодаря усилиям депутата Государственной Думы Мартина Люциановича Шаккума их удалось передать в муниципальную собственность Красногорска. Дома поселка МПС включены в программу расселения путем проведения аукциона на развитие застроенной территории.

Дома МПС в Опалихе также будут снесены. В настоящее время признан аварийным д.6 по ул.Опалиха, его выселение запланировано в 2014 году. Совместно с ОАО РЖД разрабатывается концепция развития территории ст.Опалиха с возможным строительством подземного пешеходного перехода, вокзального комплекса с билетными кассами, организацией парковок и строительства объектов обслуживания населения

В настоящее время рассматривается также возможность строительства муниципального жилья в части территории расположенной на ул. Ткацкой фабрики с последующим расселением этих ветхих домов.

Во время начала массового строительства с 1959-1962гг. в микрорайоне СГШ и по ул Вокзальной были возведены дома серии К-7, имеющие тонкие наружные стены из облегченных ребристых керамзитобетонных панелей с недостаточными теплозащитными свойствами. В подавляющем большинстве такие здания подлежат сносу, поскольку использованные при строительстве технологии не позволяют их реконструировать. Сильная вибрация от железной дороги не лучшим образом сказывается на состоянии зданий. Администрацией Красногорского района проведен аукцион на освоение застроенной территории ул.Вокзальной с выселением этих домов и микрорайона № 5 (СГШ).

Исторический центр города

Непростая ситуация с микрорайоном № 2 и части микрорайона № 1 в старом центре города. На улицах Пионерская, Октябрьская и Маяковская расположены 12 жилых домов 1935-1940 годов постройки и детский сад на 115 мест. Согласно техническому заключению износ домов составляет более 70%. В домах проживет около 700 семей и для их расселения необходимо около 40 тысяч квадратных метров.

В свое время в администрации района разрабатывалась программа реконструкции 1-го микрорайона старой части Красногорска. Новый план территории предполагает строительство на месте первых пятиэтажных жилых домов общей площадью 230 тысяч квадратных метров, школы на 1000 мест, двух детских садов на 230 мест и подземной автостоянки. У граждан, дома которых вошли в программу развития застроенных территорий, возникло множество вопросов. Мнения жителей разделилось: одни выступили с предложением не производить никаких существенных изменений, другие за снос домов. В течении своих полномочий в администрацию поселения, в прямые эфиры на местном телевидение, жильцы неоднократно обращаются с вопросом как им жить дальше.

По предварительным данным при стоимости 30 т.р.за 1 кв. метр для проведения капитального ремонта, общая сумма одного дома составит от 112-222 млн.рублей, а в соответствии с Жилищным кодексом собственники и только собственники несут бремя расходов за свое имущество. Доля муниципального жилья в данных домах невелика. Решение о реконструкции и капитальном ремонте жилого дома принимается большинством не менее 2/3 от общего числа голосов. Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме. Но жители ни одного пока не приняли решения о проведении капитального ремонта и реконструкции.

В городе с непростой судьбой оказались жители дома 10 по ул.Первомайская, прозвавшие его как «Бухенвальд» Дом был построен в середине 30 годов Красногорским заводом им.С.А.Зверева. В настоящее время специализированной организацией заканчивается обследование и выполняется проект сноса дома, в котором на данный момент проживает 25 семей. На его месте планируется строительство муниципального дома. Жителям так называемого дома предполагается выделить квартиры в мкр. Изумрудные холмы.

В Подмосковье местные власти строят жилье полностью за свой счет или снова о брусках

По вопросам расселения жителей «Брусчатого поселка»-в 2011-2012 г.г. годах Советом депутатов поселения утверждены муниципальные адресные программы развития застроенной территории микрорайона № 10 «Брусчатый поселок». В соответствии с этой программой, а также программой Администрации поселения по строительству муниципального жилья 60 жилых домов «Брусчатого поселка», построенных в 30-40- х годах прошлого века, подлежат расселению и сносу. Завершены все аукционные процедуры, разработаны и утверждены проекты планировок микрорайона № 10. При проведении по проектам планировок публичных слушаний, жители поселения высказались за их реализацию.

В текущем году проекты планировок данного микрорайона получили одобрение Градостроительного совета Московской области.

За ближайшие 3-4 года в новое благоустроенное жилье планируется расселить более 2000 жителей.

В настоящее время на месте домов 20,21,22,26 по ул.Народного Ополчения полным ходом идет строительство первого муниципального многоквартирного жилого дома. Проект и строительство новостройки обойдутся местному бюджету в 440 миллионов рублей. Работы будут завершены через девятнадцать месяцев. По словам главы городского поселения Красногорск Виктора Кругликова, на следующий год для выплат застройщику будет выделено 250 миллионов рублей, что составляет одну четвертую часть всего годового бюджета Красногорска. Во 2 квартале 2015 года в муниципальный дом планируется переселить жителей, проживающих в д. 23,24,25,27,28,29,30 по ул. Народного Ополчения. На месте расселенных домов начнется строительство второго муниципального дома.

В те же сроки,- в середине 2015 г. планируется переселить в дом, строительство которого должно начаться в декабре 2013-январе 2014 в районе уже расселенного д. 7 по ул. Центральный проезд, жителей, проживающих в д.д.14,16,20 по ул. Центральный проезд, д.д.1,2,3 по ул. Парковая (строительство ведется ООО «Факт»). До середины 2016 г. планируется переселить той же организацией жителей д., д. № 4,6 по Народному ополчению, а также д.д. № 9,10,11,13 по ул. Центральный проезд. До конца 2018 г. планируется переселить жителей, проживающих в д.д. 4,5,6 по ул. Парковая, д.д. № 3,4,5,6 по ул. Центральный проезд, 1,2,8 по ул. Народного Ополчения.

Во 2 квартале 2017 года планируется расселить жителей д.3,5,31,32 по ул. Народного Ополчения.
ООО «Парк» в 2015 году планируется переселить жителей 19 жилых домов второго квартала: д.д. № 9,10, 16,17,18, 19 по ул. Народного ополчения, д. 8 по ул. Ремесленная, № 7,8,9,10,11,12,13 по ул. Парковая, д.д. № 17,19,21,22,24 по. ул. Центральный проезд. В середине 2017 года планируется, согласно графика переселения, переселить в благоустроенные квартиры жителей д.д. 23,26 по ул. Центральный проезд, д.д. № 11,12,13,14, по ул. Народного Ополчения. Таким образом в 2015 г. планируется переселить жителей и снести 33 дома из 60, в 2016-12 домов, в 2017-10 и в 2018 г. 5 домов.

На вопрос о границах застраиваемой территории второго квартала и вырубки зеленых насаждений, на которую указывают граждане в обращениях как на незаконную, входит в территорию проекта планировки., ответил первый заместитель главы администрации городского поселения Красногорск А.П.Филиппов: «Площадь территории — 11 га. По проекту планировки под застройку планируются 8,48 га. Из отведенных 11 га исключаются реабилитационный центр для несовершеннолетних, музей немецких антифашистов, часть земли отдана под ВЗУ, часть — для расширения дороги по ул. Народного ополчения до 4 полос. За отведенные границы ООО «Парк», которое занимается строительством, не выйдет.

Администрацией городского поселения Красногорск 07.11.2013 выдано разрешение № 44 на вырубку зеленых насаждений для производства инженерно-геологических изысканий (бурение скважин) по ул.Парковая в количестве 862 штук, в т.ч. 13 деревьев сухостойных (санитарная вырубка) и 578 ед. поросли малоценных пород деревьев (диаметр ствола менее 5 см). Лесопарковую полосу в Губайлово площадью 62 гектара, прилегающей к детскому городку «Сказочный», в следующем году в соответствии с региональной программой «Парки Подмосковья» передадут в муниципальную собственность городу под развитие городского парка. Ежегодно на уход и содержание такого лесного массива из бюджета городского поселения будет выделяться финансовые средства. Оформляется земля вокруг второй плотины, которую передадут на содержание и организацию отдыха красногорцев муниципальному бюджетному учреждению, созданному администрацией городского поселения в конце 2013 года специально для этих целей.

Подводя итоги пресс-конференции глава городского поселения Красногорск подчеркнул, что создавать коммунальные квартиры не предполагается. Расселение жителей из ветхих домов будет проходить строго в соответствии с Жилищным кодексом РФ.