Социальные услуги – адресно и эффективно

31.01.2015 2779

Новый федеральный закон №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», регулирующий правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан России, вступил в силу с января 2015 года. Что в законе нового? Кто теперь будет иметь право на социальное обслуживание? На эти и другие вопросы, которые возникли у читателей газеты «Красногорские вести», отвечает начальник Красногорского управления социальной защиты населения министерства социальной защиты населения Московской области Лилия Эрвиновна ГОРДОН.

– Принять закон было крайне важно, так как предыдущий нормативно-правовой акт не мог уже обеспечить решение проблем, возникающих в жизни человека, – объяснила Л.Гордон. – Новый закон направлен на развитие системы социального обслуживания граждан России, повышение ее уровня, качества и эффективности. Цель этого документа – ввести единые нормы социального обслуживания населения на всей территории Российской Федерации.
Федеральным законом определены основные принципы социального обслуживания, уточнено содержание ряда основных понятий, применяемых в сфере социального обслуживания, определены формы социального обслуживания, виды социальных услуг и условия их предоставления, принципы финансового обеспечения деятельности организаций социального обслуживания, кроме того, закон направлен на развитие негосударственного сектора и конкуренции в сфере социального обслуживания. Теперь гражданин может сам выбрать поставщика услуг, что повышает конкуренцию между организациями – поставщиками социальной услуги и способствует повышению качества предоставляемых услуг.
Законом вводятся новые понятия: «получатель социальных услуг», «поставщик социальных услуг», «профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании». Понятие «стандарт социальной услуги» излагается в новой редакции (основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги), при этом стандарт социальной услуги является составной частью порядка ее предоставления.
В законе четко установлены обстоятельства, при которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании. Социальные услуги смогут получить те, кто полностью или частично утратил способность к самообслуживанию из-за болезни, травмы, возраста или инвалидности, семьи с инвалидами (в том числе детьми-инвалидами). В перечень включены и семьи с детьми, испытывающими трудности в социальной адаптации, лица, у которых нет определенного места жительства, и др.
– За какими социальными услугами могут обратиться жители Красногорского района?
– Гражданам могут предоставляться социальные услуги в виде социального обслуживания на дому, полустационарного обслуживания (предоставление услуг в определенное время суток), стационарного обслуживания (предоставление услуг при постоянном, временном или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания).
Сами же услуги делятся на 8 видов: социально-бытовые, медицинские, психологические, педагогические, трудовые, правовые, а также услуги для повышения коммуникативного потенциала лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе для детей-инвалидов, срочные услуги.
Кроме того законом введено социальное сопровождение граждан при предоставлении социальных услуг, предполагающее содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основывающееся на межведомственном взаимодействии организаций, оказывающих такую помощь.
– Куда теперь могут обращаться граждане за социальной услугой?
– Гражданину необходимо обращаться в Красногорское управление социальной защиты населения по адресу: Красногорск, Волоколамское шоссе, д. 8. Контактные телефоны: 8 (495) 562-52-62, 8 (498) 568-07- 87 (звонить в рабочее время).
Результатом рассмотрения заявления является признание или непризнание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
Исходя из потребности в социальных услугах, сотрудники управления совместно с гражданином разработают индивидуальную программу, в которой прописываются формы обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления услуг, перечень рекомендуемых поставщиков услуг. Определение индивидуальной потребности будет проводиться на основе оценки условий жизнедеятельности человека или семьи. Во внимание будут приниматься все параметры, например: способность обслуживать себя, потребность в постороннем уходе.
Составленная индивидуальная программа предоставления социальных услуг может быть пересмотрена в зависимости от изменения потребности гражданина в социальных услугах не реже, чем раз в три года.
Гражданин, получивший свою индивидуальную программу, имеет право обратиться к любому поставщику социальных услуг, включенному в реестр, при этом полностью или частично оплата этого обслуживания будет производиться за счет бюджетных средств.
В качестве самостоятельного вида социальных услуг определены срочные социальные услуги (ст. 21 закона), предоставляемые без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг в целях оказания неотложной помощи в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг.
– Хочется уточнить: кто сможет получить социальные услуги на бесплатной основе?
– Законом определены условия предоставления социальных услуг на бесплатной и платной основе, а также категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно и за плату на дому, в полустационарных и стационарных условиях.
Бесплатно социальные услуги могут быть оказаны несовершеннолетним детям, людям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций или вооруженных межнациональных конфликтов.
Также право на бесплатное получение социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме имеют граждане, у которых на дату обращения среднедушевой доход ниже или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Московской области для основных социально-демографических групп населения, а также законные представители детей-инвалидов.
В Московской области дополнительно предусмотрено бесплатное предоставление социальных услуг на дому одиноким инвалидам или гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) из числа: инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», медалью «За оборону Москвы».
– Изменятся ли условия оплаты для граждан, уже получающих социальные услуги?
– Для получателей социальных услуг, у которых право на их получение возникло в соответствии с ранее действовавшим законодательством, вновь устанавливаемая в 2015 году плата не может быть выше платы за соответствующие услуги, установленной по состоянию на 31 декабря 2014 года. Условия предоставления соответствующих социальных услуг в 2015 году не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 года.
– Какие организации на территории Красногорского района являются поставщиками социальных услуг?
– Хочу напомнить, что на территории Красногорского района поставщиками социальных услуг являются: ГБУ СО МО «Красногорский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (г. Красногорск, ул. Октябрьская, д. 1, тел.
8 (495)-562-65-52) и ГКУ СО МО «Красногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (г. Красногорск, Центральный проезд, д. 25, тел. 8 (495) 564-57-00).
Жители нашего района могут воспользоваться также услугами разных учреждений, состоящих в реестре поставщиков социальных услуг Московской области.