Цены под мониторингом

26.02.2015 2889

Мы постепенно привыкаем к новым ценникам в магазинах и на рынках. Подорожало абсолютно все. В магазинах высокую наценку объясняют тем, что цены взлетают еще на этапе закупки. Заметно подорожали даже товары первой необходимости – хлеб, крупа, молочная продукция, овощи (картофель, морковь, лук и др.), фрукты. Выросла в цене и продукция из соседних стран: белорусская молочка, мука, лапша и кондитерские изделия из Казахстана.

Но не стоит думать, что цены отпущены в свободное плавание. Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Московской области совместно с областной прокуратурой постоянно проводят проверки по выявлению причин роста цен на определенные виды продовольственной и сельскохозяйственной продукции в торговых сетях марки «Магнит», «Копейка», «Перекресток экспресс», «Атак» и «Пятерочка». Об этом сообщается в пресс-релизе службы.
В рамках проверок выявлены признаки нарушения федерального закона №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». В настоящее время решается вопрос о возбуждении дел о нарушении антимонопольного законодательства.
О том, почему и насколько выросли цены, как в нашем районе проводится мониторинг изменения цен на продукты питания и состояние запасов их на объектах потребительского рынка, рассказал начальник отдела потребительского рынка, рекламы и услуг экономического управления администрации Красногорского района С.Гусев.

– На объектах торговли Красногорского района мониторинг потребительских цен ведется с августа 2014 года. Сотрудники экономического управления администрации района в ежедневном режиме собирают сведения о динамике потребительских цен на 40 наименований товаров в 15 торговых объектах района. Информация передается в министерство потребительского рынка и услуг Московской области.
Для проведения этих мероприятий в районе создана оперативная группа по мониторингу изменения цен на продовольствие и объемы продовольственных товаров, членом которой я являюсь. Заместители глав администраций района и поселений назначены кураторами мониторинга цен на продукты.
Министерством потребительского рынка и услуг Московской области определен перечень торговых объектов, в которых производится мониторинг цен. На территории нашего района это 15 объектов, из них 9 стационарных магазинов (3 – федеральных – «Пятерочка», «Дикси» и «Магнит»), три магазина локальных сетей («КрасМаркет», «Ковчег», «Люкс»), три несетевых магазина («Золотая середина», «Супермаркет-66» и «Матис»),
5 нестационарных торговых объектов и сельскохозяйственный рынок «Наяда».
Ежедневно специалистами отделов и секторов потребительского рынка всех поселений района собирается информация о состоянии цен на этих объектах, которая передается в наш отдел.
В целях актуализации информации о ценах сотрудники нашего отдела проводят выездные выборочные проверки на объектах потребительского рынка (не реже двух раз в неделю).
– Какие продукты вошли в перечень?
– Первой необходимости: мука, рис, гречка, макаронные изделия, масло подсолнечное рафинированное, сахар песок, соль, чай, колбасы вареные, копченые, сырокопченые, говядина, свинина, мясо кур, рыба мороженая, рыба копченая, соленая, хлеб, молоко, творог, сливочное масло, кефир, сметана, сыр, овощная продукция и другое. Особое внимание уделяется товарам отечественного производства и ажиотажного спроса.
Начиная с 3 февраля, дополнительно собирается и обобщается информация еще по пяти продуктам, изменение цен на которые существенно влияет на продовольственную корзину.
– Что берется за основу при мониторинге?
– За основу принимаются минимальная и максимальная цены. Через неделю по каждому товару в каждом торговом предприятии они сравниваются, чтобы выявить процент роста или снижения.
– Каков же процент роста?
– Проведенный анализ, а мы, как уже говорилось, начали мониторить с августа прошлого года, показал за период по декабрь 2014 года по основным группам продуктов (хлеб белый, крупа гречневая, мясо кур, рыба и др.) в сетевых магазинах увеличение цен на 17,11%. В январе нынешнего года, по сравнению с декабрем прошлого, цена увеличилась на основные продукты на 25,69%. Это плюс к тем 17,11%. С августа повышение составило почти 43%. И это анализ по минимальным ценам на товары в сетевых магазинах.
Отмечу, самая демократичная цена в магазинах федеральных сетей.
– От чего может зависеть повышение цен?
– Сетевики всегда находятся в более выгодном положении – они ведут закупки большой партией, а это, как известно, выгоднее, то есть дешевле. Определенно здесь действует эффект масштаба, который позволяет даже требовать от производителей оптовых скидок на приобретаемую продукцию. Сетевым магазинам доступны более дешевые кредиты, нежели представителям малого и среднего бизнеса. Экономию они могут сделать даже на рекламе своего товара.
Локальным, нестационарным торговым объектам сложнее. Последние, например, закупки проводят чаще и, соответственно, по растущим ценам.
Данные мониторинга у нас периодически запрашивает Красногорская городская прокуратура, с ней мы работаем в тесном контакте.
– Как ситуация с ценами может повлиять на малый и средний бизнес, занятый в торговле, не случится ли массового закрытия небольших торговых точек?
– Мечта любого продавца работать на монопольном рынке, но ведь не все территории интересны сетевикам. Существуют небольшие населенные пункты, микрорайоны с низкой площадью застройки, где доля проживающего населения невысока. Это ниша для магазинов шаговой доступности, которую должны занять и занимают торговые предприниматели. Не исключено, что какие-то небольшие магазины закроются, не выдержав жесткой конкуренции, но большая часть их все-таки продолжит свою деятельность.
– В администрации не одна рабочая группа. Что еще находится под контролем?
– Кроме ситуации на продовольственном рынке, под контролем цены на услуги ЖКХ, необоснованный их рост, ситуация на системообразующих предприятиях, рынке труда, в жилищном строительстве. Это основные направления деятельности оперативной группы по мониторингу социально-экономического положения в Красногорском районе, созданной в администрации.
– Вы говорили о мониторинге основных показателей в производственно-промышленной сфере. Что это значит?
– Проведение анализа ситуации на системообразующих предприятиях района. В своем обращении 3 февраля губернатор Московской области А.Воробьев обозначил 300 таких предприятий в Подмосковье, 5 из них находятся на нашей территории: ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева», ООО «КНАУФ гипс», ЗАО «Красногорсклексредства», ЗАО «Бецема» и ООО «Первый полиграфический комбинат».
Оперативная группа на постоянной основе оценивает ситуацию на этих предприятиях и информирует областное министерство инвестиций и новаций.
– Вернемся к продовольствию. Есть ли у местной власти какие-то законодательные рычаги, сдерживающие необоснованное повышение цен?
– Если говорить о продовольственных товарах, что больше всего нас интересует, то, к сожалению, на текущий момент нормативного правового акта, который бы обязывал продавца товара регулировать добавленную стоимость, не существует не только на уровне муниципалитетов, но и выше.
Правительством РФ не установлены и предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров.
Перед федеральной антимонопольной службой стоит задача разработать механизм, который обеспечивал бы прозрачное ценообразование и был бы обязательным для исполнения, в том числе и торговыми сетями. В настоящее время в Госдуму внесены предложения по поправкам в КоАП, связанным с регулированием надбавок и прозрачным ценообразованием, но конкретного документа, повторюсь, пока нет.
– Что-то предвидеть в нынешней нестабильной ситуации довольно сложно. И все же, по вашему мнению, будут ли цены на продукты первой необходимости еще выше? Вроде уже и некуда.
– По мнению большинства экспертов, около четверти случаев роста цен по стране связано с нарушениями антимонопольного законодательства со стороны производителей продукции питания, товаров и ее оптовых покупателей. Для таких нарушителей предусмотрены немалые штрафы, а в отдельных случаях – и уголовная ответственность.
Поэтому можно предположить, что цены должны стабилизироваться, к примеру, сахар уже подешевел на 6% за два месяца, идет спад цен и по другим продуктам, потому что включены все рычаги, направленные на необоснованное завышение цен.
Надеюсь, что нас все-таки ждет стабилизация, конечно, не сразу – не завтра или послезавтра.