Глава Красногорского района Михаил Сапунов отчитался об итогах 2015 года

Отчет главы Красногорского муниципального района Сапунова М.В. «О деятельности администрации Красногорского муниципального района за 2015 год».

"Главным  ориентиром в деятельности  муниципальных органов Красногорского района  являются ежегодные программные  обращения  Губернатора Московской области А.Ю.Воробьева. В своем последнем обращении «Стратегия перемен»  губернатор  еще раз подтвердил, что идеология лидерства, стремление не только сохранить достигнутое, но и наращивать результат -  остается главной целью команды Подмосковья. В центре внимания – человек: его здоровье, безопасность, условия проживания, возможность реализации сил и способностей.  «Сделать счастливой  жизнь каждого человека. В этом смысл нашей работы»,- сказал губернатор. Муниципальным органам в  вопросах создания комфортных условий проживания принадлежит очень важная роль. Команда Красногорского муниципального района поддерживает этот курс и принципы работы в единой команде, опираясь на  мнение и интересы жителей.

Сегодня всем понятно, что сложная экономическая ситуация в нашей стране, как и во всем мире,  - это не временные трудности, а новая реальность.  В прошлом году мы все работали над реализацией антикризисных планов Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области. Президент Российской Федерации В.В.Путин и Губернатор Московской области А.Ю.Воробьев призывают  всех сконцентрировать усилия для  создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития производства импортозамещающей продукции, поддержке малого и среднего бизнеса. В начале 2015 года администрацией района был сформирован план действий по преодолению кризисных явлений  в экономике и социальной сфере. В течение всего года ситуация в районе характеризовалась как стабильная. Не было отмечено остановки производства на крупных предприятиях, массового сокращения рабочих мест. 

Выполнение Указов Президента Российской Федерации  и задач, поставленных Губернатором Московской области – являются основными целями нашей деятельности.

Одним из определяющих факторов уровня социально-экономического развития территории является демографическая ситуация. 

Численность населения в районе выросла за год на 3% и составила по предварительным данным на 1.01.2016г. 213976 человек. Безусловно, основной прирост населения дают миграционные процессы. Вместе с тем, на протяжении последних пяти лет имеется положительная динамика и по естественному приросту. В 2015 году родилось 2910 детей. Рождаемость превысила смертность на 711 человек, что на 522человека   больше, чем в 2014 году. 

В основе реализации всех социальных программ лежит  успешно развивающаяся экономика, которая  обеспечивает стабильные поступления в бюджет. 

Об уровне развития экономики в нашем районе можно судить по основным экономическим показателям, которые по итогам работы за 2015 год в целом имеют положительную динамику, хотя темпы роста по многим из них существенно замедлились по сравнению с 2013-2014 годами, а по некоторым имеется и снижение. 

Общий объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг в прошлом году превысил  122 млрд.руб., что на 3% больше, чем в 2014 году. Рост произошел, в основном, в промышленном производстве, доля которого в общем экономическом обороте составляет более 50%.

 С каждым годом все существеннее становится участие организаций потребительского рынка в экономике района. Оборот розничной торговли в 2015 году по сравнению с 2014 годом вырос более чем на 3% и составил около 74млрд.рублей. В этой отрасли отмечается существенное снижение темпов роста. Мы видим, что не полностью заняты торговые площади в больших торговых центрах «Красный кит, «Июнь» и других. 

Вопросы привлечения инвестиций на территорию района  с каждым годом становится решать все труднее. За 2015 год объем инвестиций за счет всех источников финансирования  сократился по сравнению с 2014 годом на 26% и составил около 29 млрд.рублей. Отсутствие свободных земельных участков не позволяет создавать индустриальные парки и промышленные площадки с высокопроизводительными рабочими местами, как этого требует принятый в Московской области Стандарт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Удобным месторасположением района в непосредственной близости от столицы была продиктована структура инвестиций в последние годы, значительная доля которых приходилась, да и сейчас приходится, на жилищное строительство. Вместе с тем, на территории района были реализованы крупные инвестиционные проекты по строительству офисно-деловых центров, рекреационных, выставочных и торгово-развлекательных комплексов. Среди них: «Крокус», «Рига-ленд», «Красногорск-плаза», «Гринвуд»,  вторая очередь которого с объемом инвестиций в 14 млрд.руб. продолжает реализацию. По сравнению с 2014 годом существенно сократился объем введенного жилья - с 1150 тыс.кв.м. до 460. Основной причиной является снижение доступности банковских ипотечных кредитов. Продолжается  строительство социальных объектов. В 2015 году за счет внебюджетных инвестиций было построено шесть детских садов на 1000 мест; за счет муниципального бюджета -  детский сад на 180 мест и пристройка на 500 мест к школе №12.  К сожалению,  в большинстве случаев построенные объекты не сразу вводятся в эксплуатацию. Подрядные организации не выполняют свои обязательства и по срокам и по качеству строительства. Строительному блоку администрации необходимо усилить контроль за производством работ.

 В 2015 году в районе было создано 1900 новых рабочих мест, это меньше, чем в 2014 году, но в нынешних условиях мы  этот показатель относим к разряду позитивных. Численность занятых в экономике района практически не изменилась, хотя многие работодатели проводят оптимизацию численности персонала. Среднемесячная заработная плата по району составила 47542 рубля, по сравнению с 2014 годом она выросла почти на 2 %. Администрация района совместно с поселениями, налоговыми и правоохранительными органами продолжает вести борьбу с неформальной занятостью, «серыми схемами» в  заработной плате.

Сохранилась положительная динамика по поступлениям доходов в бюджет района. В консолидированный бюджет   поступило 8310млн.руб., что на 509 млн. руб. или 6,5% больше, чем в 2014 году. Рост поступлений произошел и по собственным доходам, и по межбюджетным трансфертам из других бюджетов. 

Бюджет района имеет социальную направленность. Более 84% бюджетных средств в 2015 году было направлено в социально-культурную сферу. На территории района продолжается реализация мероприятий умной социальной политики. Основная цель этих мероприятий: добиться лучших результатов в сфере предоставления социальных услуг населению при наименьших затратах. Определенные результаты этой работы есть. Расширяется перечень дополнительных платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями населению сверх установленного стандарта. В 2015 году доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составили более 580млн. рублей. В 2015 году в Красногорском районе была организована работа по реализации 15 муниципальных программ, которые синхронизированы  с государственными программами Московской области. В первую очередь мероприятия программ направлены на достижение целевых показателей в соответствии с Указами Президента России, обращениями Губернатора Московской области и задачами, поставленными на уровне района. Более 92 % расходов бюджета муниципального района в 2015 году было произведено на основе муниципальных программ. Большая работа была проведена по оптимизации численности работников органов местного самоуправления, которая по состоянию на 1.01.2016 года приведена к нормативной. Экономия средств составила в целом по консолидированному бюджету  свыше 270 млн.руб.

Образование является приоритетной отраслью в социальной сфере района. Более 73% бюджетных средств в 2015 году было направлено на  образование. Конечно, главное в образовании – его качество. По итогам государственной аттестации 2015 года 75 выпускников средней школы получили аттестаты с отличием и были награждены медалью «За успехи в учении».  Опалиховская средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа №10 были отмечены на региональном уровне за инновационную деятельность. Мы до сих пор не выполнили целевой показатель по 100% охвату детей дошкольным образованием в возрасте от 3 до 7 лет. Более 1700 детей этой возрастной группы у нас стоят на очереди и к концу года этот показатель возрастет. Надо строить детские сады, и мы будем это делать. Для этого у нас есть возможности и ресурсы. 

В прошлом году обострился вопрос по предоставлению новых помещений для образовательного центра «Созвездие», в котором обучаются дети с ограниченными возможностями и дети-инвалиды, многие дети получают в нем медико-социальную и психологическую помощь. Это уникальное учреждение,  и мы сделаем все возможное, чтобы создать в нем комфортные условия для детей.

Продолжается развитие материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей, хотя и не такими высокими темпами, как хотелось бы. Одним из проблемных вопросов в районе является недостаточный уровень обеспеченности помещениями для дополнительного образования детей, для занятий  в кружках и творческих коллективах. Как положительный момент в этом направлении можно отметить открытие отделения Красногорской художественной школы в мкр.Изумрудные холмы в новом помещении в конце прошлого года. 

На территории района был проведен целый ряд мероприятий в области культуры и искусства, в которых приняли активное участие большое количество жителей района и гостей. Безусловно,  самыми яркими, торжественными  и масштабными были мероприятия, посвященные 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Очень приятно, что самыми активными участниками этих мероприятий были молодые граждане Красногорского района. Гражданско-патриотическое и духовное воспитание молодого поколения  является одним из центральных направлений деятельности администрации района в работе с молодежью. Администрация района всегда поддерживает творческие инициативы молодежи. Принято решение о передаче Молодежному центру муниципального помещения в торгово-развлекательном центре «Красный кит», в котором будет заниматься творческий коллектив современного танца «Про-движение». 

В Красногорском районе  традиционно уделяется большое внимание спорту. Более 58тысяч человек занимаются спортом. Функционируют 243 спортивных сооружения, 11 из них введены в эксплуатацию в 2015 году. Однако, этих сооружений не достаточно для удовлетворения потребностей населения и мы совместно с поселениями продолжим строить спортивные площадки и физкультурно-оздоровительные комплексы за счет бюджетных и внебюджетных источников. Мы поддерживаем  призыв Губернатора Московской области А.Ю.Воробьева отказаться от бюджетного финансирования профессионального спорта и делать ставку на массовый спорт. При этом есть понимание, что команда мастеров по хоккею с мячом «Зоркий», которая имеет богатую историю и пользуется любовью у многих жителей города Красногорска, должна сохраниться. Будем искать формы поддержки команды совместно с государственным автономным учреждением  «Хоккейный центр Московской области». 

В Красногорском районе на протяжении целого ряда лет реализуются дополнительные меры социальной поддержки населения, которые в нынешних сложных экономических условиях являются жизненно важными для социально незащищенных категорий населения. В 2015 году за счет местного бюджета продолжались компенсационные выплаты семьям при рождении детей, оказывалась адресная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе на приобретение дорогостоящих лекарств. Производились выплаты ветеранам ко Дню Победы. На предоставление мер социальной поддержки в прошлом году выделено свыше 21млн.рублей из районного бюджета. Реальную социальную помощь оказывают населению и органы местного самоуправления поселений. В 2016 году эта работа будет продолжена. 

В Московской области очень много внимания уделяется здоровью населения.  На территории района работает региональный сосудистый центр, созданный  на базе Красногорской городской больницы №1, благодаря которому сохранены жизни многих красногорцев. Со своей стороны администрация района также участвует в  создании условий для развития здравоохранения. В 2015 году продолжалась реализация муниципальной программы «Содействие развитию здравоохранения», в соответствии с которой оказываются меры социальной поддержки медицинским работникам, проводятся ремонтные работы. В ближайшее время будет открыт ФАП в д.Козино, идет строительство ФАПа на территории сельского поселения Отрадненское.

            Жилищно-коммунальное хозяйство требует постоянного внимания со стороны всех уровней государственной власти и местного самоуправления. Вопросы ЖКХ касаются каждого человека, от качества предоставляемых услуг во многом зависит отношение к власти. Не случайно большинство жалоб и предложений от жителей во все инстанции поступают по данной сфере. Организации жилищно-коммунального комплекса в 2015 году функционировали без серьезных сбоев и продолжали работу по поддержанию инженерных сетей в работоспособном состоянии, а также их развитию. Продолжается реализация  государственной программы Московской области «Чистая вода».  В 2015 году проведена реконструкция  ВЗУ 16 с увеличением мощности до 13 320куб.м/сутки.

         Прошедший год стал переломным в жилищной сфере.  Было проведено лицензирование управляющих компаний. Это мероприятие не прошло безболезненно для нашего населения. Не был законодательно урегулирован переходный этап лицензирования. В результате этого появились двойные платежки и как следствие - возросла задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги. Не теряет своей актуальности вопрос задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями, которая на конец 2015 года  составила 659млн.руб. Долг наших ресурсоснабжающих организаций перед субъектами естественных монополий - 136млн.руб. Администрация в «ручном» режиме предпринимает меры по урегулированию неплатежей на всех уровнях. Наш район не справился в прошлом году с задачей по переводу платежей  в областной единый расчетный центр. Причины разные, виноваты обе стороны. В этом году предстоит эту ситуацию исправлять.

        Еще один важный момент в жизни каждого жителя- благоустройство. С 2015 года вступили новые региональные стандарты в сфере благоустройства, предусматривающие наличие  6 обязательных  элементов. В 2015 году работы по комплексному благоустройству прошли в 28 дворах, на 2016 год наши поселения включили в программы  25 дворов. Я думаю, что снижать темпы нельзя, и главам поселений надо подумать о пересмотре своих программ в сторону увеличения. 

        Без преувеличения можно сказать, что вопросы благоустройства и экологии   не оставляют равнодушными наших жителей. Это подтверждают прошедшие в 2015 году весенний субботник «Чистый двор-Чистая совесть» и акция «Наш лес. Посади свое дерево!». Людям это нравится, они видят результат, и мы продолжим эти добрые начинания.

         Над улучшением внешнего архитектурного  облика наших улиц, вылетных автомагистралей и прилегающих к железнодорожным станциям  территорий  администрация района работает в тесном взаимодействии с поселениями и территориальными органами государственной власти Московской области. Необходимо продолжить работу по фасадам, ограждениям, рекламным и информационным вывескам. Особое внимание прошу обратить на  эти вопросы администрацию городского поселения Нахабино.

         Дорожно-транспортная ситуация в рейтинге  проблемных вопросов Красногорского района  на протяжении многих лет занимает первую строчку. Благодаря  поддержке Правительства Московской области и личного  участия губернатора,  уже начаты подготовительные работы  по возведению 1 пускового комплекса двухуровневой транспортной развязки  на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе. Еще одним знаковым событием является включение строительства путепровода через железную дорогу вблизи станции Нахабино. В 2016 году будут начаты работы.  В 2015 году проводились работы  по ликвидации аварийности на опасных участках автомобильных дорог по 20 адресам. Результат: Общее количество ДТП на этих участках  сократилось на 27%, количество погибших –на 25%, получивших травмы – на 31,5%. В 2016 году работа по улучшению дорожно-транспортной ситуации будет продолжена.

По вопросам обеспечения безопасности населения администрация района взаимодействовала с УВД МВД России по Красногорскому району. В соответствии с муниципальной программой «Безопасность населения» продолжается внедрение системы видеонаблюдения «Безопасный город». 

В отчетном году чрезвычайных ситуаций на территории района отмечено не было. На базе Единой дежурно-диспетчерской службы в 2015 году начала функционировать система  вызова экстренных оперативных служб 112. 

В прошлом году  администрацией района была проделана огромная работа по развитию сети МФЦ. Были открыты  28 новых окон в 4 филиалах и 3 удаленных рабочих места. За 2015 год в  МФЦ обратилось более 94тысяч человек. Наша задача – все муниципальные услуги оказывать только через МФЦ.

Вопросы открытости власти, развития диалога между обществом и властью имеют первостепенную важность. Наш губернатор показывает пример доступности  и оперативного реагирования на обращения и жалобы. Во многом  этому способствует портал Московской области «Добродел».  Рассмотрение этих обращений носит первостепенный характер для всех органов государственной власти и органов местного самоуправления Московской области. Работы существенно прибавилось. За второе полугодие 2015 года через систему «Добродел» поступило 2240 обращений, с начала этого года уже 1580.  Необходимо исключить формальный подход и отписки. А главное – давать правдивую информацию населению. Много обращений приходит и на  электронную почту администрации, на мой личный адрес через социальные сети. Я  благодарен за это нашим жителям!

С учетом  массовой жилищной застройки на  территории района накопилось множество проблем, Наиболее острыми среди них являются: сложная дорожно-транспортная ситуация, очередь в детские сады, недостаточность объектов для дополнительного образования детей и занятий  спортом, лечебно-профилактических учреждений, благоустроенных парковых и пешеходных зон, вторая смена в школах. Показатели по второй  смене в школах на сегодня в районе не являются критичными, но наиболее сложная  ситуация по данному вопросу в Нахабино.  Над решением этих проблем администрация района во взаимодействии с поселениями, федеральными и региональными органами государственной власти  работает. Определенные сдвиги уже есть, намечены шаги на ближайшую перспективу.

Обозначу конкретные задачи на 2016 год, которые нам совместно предстоит решать .

1.  Дороги. 

-  Обеспечить четкое взаимодействие с государственными заказчиками и подрядными   организациями при организации работ по строительству развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе и  путепровода через ж/д в п.Нахабино.

-  Обеспечить включение в государственную программу и приступить к строительству объездной дороги Аникеевка- Исаково  г.п.Нахабино

2.  Детские  сады.

- Обеспечить завершение строительства, ввод в эксплуатацию, получение лицензии  и комплектование следующих детских садов:

     - ЖК «Рублево» на 100 мест  

     - д.Путилково –на 225 мест 

     - д.Путилково на 235 мест 

     - мкр.15 г.Краксногорск на 180 мест 

     - д.Сабурово на 115 мест 

     - д.Путилково на 145 мест 

     - мкр.Чернево-2 на 180 мест

     - мкр.15 г.Красногорск на 120 мест

     -ул.Б.Комсомольская г.Красногорск на 180 мест.

-  Приступить к строительству детского сада на 240 мест в п.Нахабино, ул.Б.Волковых.

-  Обеспечить включение в государственную программу  муниципальных детских садов:

      - ул.Пионерская г.Красногорск на 320 мест

      - ул.Лесная г.Красногорск на 280 мест

      - ул.Б.Комсомольская г.Красногорск на 340 мест 

3.    Школы.

-Приступить к проектированию  школы в п.Нахабино и нового здания для  образовательного центра «Созвездие» для детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов.

4.   Спортивные объекты.

-  Завершить строительство ФОКа с бассейном в г.п.Нахабино

-  Завершить строительство ФОКа в мкр.Опалиха г.Красногорск

-  Приступить к проектированию ФОКа с искусственным льдом в г.Красногорск и ФОКа в п.Архангельское.

5.  Жилищно-коммунальное хозяйство.

-  Ввод в эксплуатацию муниципального жилого дома на 224 квартиры для расселения жителей из ветхого жилищного фонда мкр.Брусчатый поселок, пос.МПС, пос.Ткацкой фабрики г.п.Красногорск, ;

-  Ввод в эксплуатацию очистных сооружений на 500куб.м/сутки  в д.Козино г.п.Нахабино;

-   Ввод в эксплуатацию котельной на 9 гкал на ул.Красноармейской п.Нахабино в соответствии с договором РЗТ;

- Строительство ливневой канализации в мкр.Южный г.Красногорск;

- Строительство водопровода в д. Марьино, д.Ангелово с.п.Отрадненское;

- Реконструкция ВЗУ -1 и ВЗУ-6 г.Красногорск.

 6.  Благоустройство.

 - Устройство пешеходной зоны от пл.Красногорская до торгово-офисного центра Парк 2;

- Благоустройство городского парка в г.Красногорске и детского городка «Сказочный»;

- Проектирование и строительство велосипедных дорожек в г.Красногорск по трем маршрутам.

      В заключении,  хочу всех поблагодарить за работу и пожелать успехов  в реализации намеченных планов и программ. 

     У нас есть все условия для того, чтобы не только сохранить в Красногорском районе стабильность, но и обеспечить его развитие."