Как измерить рейтинг власти в регионе

Круглый стол на тему «Рейтинг подмосковной власти» состоялся в Доме правительства Московской области. В его работе приняли участие заместитель председателя правительства Московской области А.Ильницкий, министр инвестиций и инноваций Московской области Д.Буцаев, министр экономики Московской области И.Смирнова, начальник Главного управления социальных коммуникаций Московской области И.Плещева, политологи Е.Минченко и М.Ремизов.

Концепцию комплексного рейтинга эффективности власти представил заместитель председателя правительства Подмосковья А.Ильницкий. Он отметил, что правительство Московской области поставило перед собой цель выработать интегральный индекс эффективности власти, который будет сопоставлять данные, получаемые из разных источников, объединяя всё в единую систему. По словам А.Ильницкого, объем информации будет анализироваться из трех источников данных. Это социология, анализ обращения граждан и экономическая статистика. Общим знаменателем для этих показателей является проблемная матрица — так называемый единый рубрикатор.
— Сегодня на федеральном уровне выстраивается система рейтингования территорий, вводятся показатели экономической эффективности и инвестиционной привлекательности. Таким образом определяется, как регион хозяйствует, — подчеркнул А.Ильницкий.
О статистике, являющейся одной из составных частей представленного рейтинга, рассказала министр экономики Московской области И.Смирнова. По ее словам, основной проблемой включения этих данных в разрабатываемый рейтинг, является соотнесение их с проблемной матрицей. Как справиться с этой задачей?
— Решение в том, что вся статистика соотносится с основными проблемами, представленными в рубрикаторе. Но такой вариант решения надо вначале опробовать на пилотном субъекте, — отметила И.Смирнова.
О другой составляющей рейтинга — инвестиционной привлекательности муниципальных образований — рассказал министр инвестиций и инноваций Московской области Д.Буцаев.
— По мнению представителей делового сообщества, анализ инвестиционной среды необходимо проводить с учетом специфики каждого муниципального образования, — отметил Д.Буцаев. — Это в дальнейшем поможет определить приоритетные отрасли развития бизнеса. Составление рейтинга не самоцель, а основа для естественного улучшения экономической ситуации в области и получения 1 трлн рублей доходов от налогов.
Свою экспертную оценку концепции «Рейтинг подмосковной власти» дали политологи, специализирующиеся на рейтинговании власти разного уровня.
Е.Минченко подчеркнул, что «Подмосковье — регион-пионер в проведении оценки эффективности работы глав муниципальных образований, этот опыт будет полезным и для других российских регионов».
М.Ремизов отметил инновационность использования данной методики для принятия управленческих решений.
Участники были единодушны в том, что выработка управленческих решений должна происходить на основании оценки ситуации экспертным сообществом — бизнес-средой, обычными жителями — с учетом рейтинга эффективности власти по проблемам и территориям. В результате появится возможность принимать наиболее точные управленческие решения, которые будут влиять на общественное настроение. Для решения подобного уровня задач необходима публичность, привлечение как можно большего количества экспертов и обычных людей, использование краудсорсинговых технологий. С помощью данной технологии можно получить независимую экспертную оценку, которая в дальнейшем поможет точно сформулировать необходимые требования к решению данной задачи.
Результаты первого рейтингования эффективности глав муниципальных образований Московской области будут известны к 1 июля 2014 года.

С.ВАСИЛЬЧЕНКО.