Документ

Отделом финансового контроля контрольного управления администрации городского округа Красногорск проведена плановая проверка муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности городского округа Красногорск» (далее – МКУ «ЦОД» или Заказчик) в целях предупреждения и выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МКУ «ЦОД» за период с 01.01.2018 по 09.12.2019.
В ходе проведения выборочной проверки закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика в 2018-2019 годах выявлено следующее.
В период с 01.01.2018 по 09.12.2019 заключено 434 контракта (договора гражданско-правового характера).

В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №44-ФЗ)
При проведении электронных аукционов:

1. На оказание услуг по текущему содержанию территории, прилегающей к административному зданию по адресу: М.О. г. Красногорск, ул. Ленина, д.4 с НМЦК 1 543 929,91 руб. (Извещение №0848300047219000852 от 06.12.2019).

2. На оказание услуг по мойке автомобилей с НМЦК 1 042 118,88 руб. (Извещение №0848300047219000833 от 04.12.2019).

3. На оказание услуг по предоставлению оптоволоконного канала связи с выходом в Интернет и комплексному абонентскому обслуживанию локальных компьютерных сетей с НМЦК 2 976 600,0 рублей (Извещение №0848300047219000878 от 11.12.2019).

4. На оказание услуг по техническому обслуживанию здания: р.п. Нахабино, ул. Советская, д.22 с НМЦК 725 000,0 рублей. (Извещение №0848300047219000793 от 29.11.2019).
В результате проверки документаций о проведении электронных аукционов, выявлены нарушения требований законодательства:
- п.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещениях о проведении электронных аукционов порядка подачи заявок участниками закупки);
- п.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещениях о проведении электронных аукционов места оказания услуг);
- п.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещениях о проведении электронных аукционов порядка внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, условия банковской гарантии).

5. На выполнение работ по замене счетчиков с НМЦК 52 600,0 руб. (Извещение № 0848300047219000659 от 11.10.2019).
В результате проверки документации о проведении электронного аукциона, выявлены нарушения требований законодательства:
- п.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении электронного аукциона порядка подачи заявок участниками закупки);
- п.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении электронного аукциона места оказания услуг).

6. На поставку колесных дисков и шин с НМЦК 622296,13 руб. (Извещение № 0848300047219000672 от 15.10.2019).
В результате проверки документации о проведении электронного аукциона, выявлены нарушения требований законодательства:
- п.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении электронного аукциона порядка подачи заявок участниками закупки).

7. На поставку офисной техники с НМЦК 4 331 307,37 руб. (Извещение № 0848300047219000457 от 31.07.2019).
В результате проверки документации о проведении электронного аукциона, выявлены нарушения требований законодательства:
- п.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении электронного аукциона порядка подачи заявок участниками закупки);
- п.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (в извещении о проведении электронного аукциона отсутствует порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, условия банковской гарантии);
- ч.8 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в контракте информации о фиксированной сумме штрафа за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом).

8. На поставку легковых автомобилей, класса «С» с НМЦК 2 349 500,0 руб. (Извещение № 0848300047219000724 от 01.11.2019).
В результате проверки документации о проведении электронного аукциона, выявлены нарушения требований законодательства:
- п.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении электронного аукциона порядка подачи заявок участниками закупки);
- п.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (в извещении о проведении электронного аукциона отсутствует порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, условия банковской гарантии);
- ч.1 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (заключение контракта на условиях, не предусмотренных извещением об осуществлении закупки, в части установления размера гарантийных обязательств).
При проведении открытого конкурса в электронной форме:

9. На оказание охранных услуг с НМЦК 8 010 240,0 руб. (Извещение №0848300047219000751 от 24.11.2019).
В результате проверки документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, выявлены нарушения требований законодательства:
- п.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса порядка подачи заявок участниками закупки);
- п.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса места оказания услуг);
- ч.8 ст. 54.3 Федерального закона №44-ФЗ (неверное определение срока окончания предоставления разъяснений положений документации участникам конкурса).
При проведении запроса котировок:

10. На оказание услуг по обучению сотрудников с НМЦК 145 833,11 руб. (Извещение № 0848300047219000627 от 09.04.2019).
В результате проверки документации выявлено нарушение требований законодательства:
- п.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме места оказания услуг).
- п.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме порядка подачи заявок участниками закупки).

11. На оказание услуг по предрейсовому (послерейсовому) медицинскому осмотру водителей с НМЦК 497 250,0 руб. (Извещение № 0848300047219000470 от 29.07.2019).
В результате проверки документации выявлено нарушение требований законодательства:
- п.2 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме места оказания услуг);
- п.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме порядка подачи заявок участниками закупки);
- п.5 ч.2 ст. 82.2 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме информации о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта).

12. На оказание услуг по проведению обязательного психиатрического освидетельствования водителей с НМЦК 107 799,72 руб. (Извещение №0848300047219000595 от 17.09.2019).
В результате проверки документации выявлено нарушение требований законодательства:
- п.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме порядка подачи заявок участниками закупки);
- п.5 ч.2 ст. 82.2 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме информации о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта).

Кроме того, проверкой выявлены нарушения требований законодательства в сфере закупок:
- ч.3 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ (несвоевременное представление сведений об исполнении контрактов, выполненной работы, оказанной услуги в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию для внесения муниципальных контрактов в реестр контрактов).

По итогам проверки предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выдавалось в связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на процедуры осуществления закупок, а также в связи с невозможностью их устранения.

Начальник отдела финансового контроля
контрольного управления                                                           Н.Н. Минакова