Документ

Отделом муниципального и финансового контроля администрации городского округа Красногорск проведена плановая проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №5 (далее - МБДОУ детский сад №5 или Заказчик) в целях предупреждения и выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МБДОУ детский сад №5 за период с 01.01.2018 по 21.01.2019.
В ходе проведения выборочной проверки закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика в 2018 году выявлено следующее.
В период с 01.01.2018 по 21.01.2019 заключено 88 контрактов (договоров гражданско-правового характера).
В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства при проведении:
1. Конкурса с ограниченным участием на поставку продуктов питания для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск: д/с №2, д/с №3, д/с №4, д/с №5, д/с №6, д/с №7, д/с №8, д/с №9, д/с №10, д/с №11, д/с №12, д/с №13, д/с №14, д/с №15, д/с №16, д/с №17, д/с №18, д/с №19, д/с №20 с общей НМЦК 6 963 325,0 рублей (НМЦК для нужд д/с №5 составляет 314 055,0 рублей). (Извещение №0848300047218001039).
В результате проведенной проверки документации о проведении конкурса выявлены нарушения требований законодательства:
- п.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием отсутствует порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, условия банковской гарантии);
- п.8 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием отсутствует порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требование к обеспечению исполнения контракта);
- ч. 8 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в контракте фиксированной суммы штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом).
2. Конкурса с ограниченным участием на поставку продуктов питания для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск: д/с №2, д/с №3, д/с №4, д/с №5, д/с №6, д/с №7, д/с №8, д/с №9, д/с №10, д/с №11, д/с №12, д/с №13, д/с №14, д/с №15, д/с №16, д/с №17, д/с №18, д/с №19, д/с №20 с общей НМЦК 9 527 929,0 рублей (НМЦК для нужд д/с №5 составляет 426 443,0 рубля). (Извещение №0848300047218001041).
В результате проведенной проверки документации о проведении конкурса выявлено нарушение требований законодательства:
- ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требования к порядку внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии);
- ч.8 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требования к порядку предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению);
- ч. 8 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в контракте фиксированной суммы штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом).
3. Конкурса с ограниченным участием на поставку продуктов питания для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск: МБДОУ д/с№5, МБДОУ д/с №10, с общей НМЦК 7 309 142,0 рубля (НМЦК для нужд д/с №5 составляет 3 385 491,0 рубль). (Извещение №0848300047218001024).
В результате проведенной проверки документации о проведении конкурса выявлено нарушение требований законодательства:
- ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требования к порядку внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии);
- ч.8 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требования к порядку предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению);
- ч. 8 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в контракте фиксированной суммы штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом).
4. Совместного открытого конкурса на оказание охранных услуг для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск: МБДОУ д/с №2, МБДОУ д/с №5, МБДОУ д/с №10, МБДОУ д/с №11, МБДОУ д/с №15, МБДОУ д/с №30, МБДОУ д/с №31 с ЧОО «Сапсан-СБ» с общей НМЦК 4 410 000,00 рублей (НМЦК для нужд МБДОУ д/с №5 630 000,0 рублей). (Извещение №0848300047218000113).
В результате проведенной проверки документации о проведении открытого конкурса выявлено нарушение требований законодательства:
- ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении открытого конкурса требования к условию банковской гарантии);
- чч.5-8 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (неверное применение правил определения размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом).
Кроме того, проверкой выявлены нарушения требований законодательства в сфере закупок:
- ч. 2 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ (размещение извещений об осуществлении закупок в единой информационной системе с нарушением установленного срока);
- ч.3 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ (несвоевременное представление сведений об исполнении контрактов, выполненной работы, оказанной услуги в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию для внесения муниципальных контрактов в реестр контрактов).
По итогам проверки предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выдавалось в связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на процедуры осуществления закупок, а также в связи с невозможностью их устранения.

Начальник отдела
муниципального и финансового контроля                    Н.Н. Минакова